“诸位爱卿，孤自然清楚当下秦国内部脆弱不堪，特别是粮草问题，死死的掣肘着秦国的发展。”

“不管是为了兼并天下积蓄力量，还是为了秦国能够维持下去，我们唯一的办法就是推行一条鞭法。”

秦王嬴斐的目光锋利如刀，让军师郭嘉等人神色微微一变，他们都没有想到，这一次秦王居然会乾纲独断。

这一点，极其不符合秦王嬴斐的性格。

……

心中念头闪烁，秦王嬴斐看着左右二相，以及军师郭嘉，太尉徐庶，道：“正是这个原因，一条鞭法必须推行。”

“孤手握百万大军，别说是区区秦国内部的世家大族，就算是整个天下的世家大族，孤也不会放在眼中。”

……

这一刻，秦王嬴斐身上军事强人的气息散发，让左右二相，军师，太尉等人心中大惊失色。

他们都没有想到，秦王嬴斐居然会如此果决。

他的意思很清楚，那就是他手握百万秦军，就算是整个天下都来反对，他根本一点也不介意。

只要大军在手，随时都可以出手，逆转局势。

秦王嬴斐虎目如刀，看着陷入震惊的左右二相，道：“尔等不必再劝，孤心意已决。”

他心里清楚，在这个时候徭役其实并没有彻底的成型。

其中以田赋与人头税为主干，以户为基本单位，户又按丁粮多寡分为三等九则，作为编征差徭的依据。

丁指十六至六十岁的合龄男丁，粮指田赋。粮之多寡取决于地亩，因而徭役之中也包含有一部分地亩税。

这种徭役制的实行，以自耕农小土地所有制广泛存在及地权相对稳定为条件。

但随着时间的变迁，尤其是到了后期，大汉王朝所制定的徭役赋税制度已然被破坏殆尽。

首先，随着封建土地私有制的发展，土地日益资本化，土地兼并也逐渐加剧，地主豪强，勾结官府，强占农民的土地，并运用一切可行的手段来逃避相应的赋税。

加上汉朝中后期，宦官掌权，操纵朝政，卖官鬻爵和贪污腐败现象十分严重。特别是有了灵帝的推波助澜，更是让买官的风气大涨。

与此同时，为了迎合爱财的宦官，各地官员拼命搜刮民脂民膏。这在相当大的程度上侵蚀了税基，造成了国家赋税急剧减少。

如今乱世到来，秦国建立，但是由于乱世之中战争时常爆发，秦国更是以武立国，战争频繁爆发。

几乎可以说从一开始，就没有间断过，大规模，长时间的战争以及征兵，这导致朝廷开支逐步加大，财政十分困难。

庞大军费支出等，使得当时的财政入不敷出。哪怕是秦王嬴斐将田赋由三十税一，改为十五税一，依旧让秦国岌岌可危。

秦王嬴斐目光如炬，他心里清楚在这个时候，唯有推行一条鞭法，就算是不能彻底解决，也能够在一定的程度上暂缓。

没有人比秦王嬴斐更加清楚，一条鞭法意味着什么，一条鞭法在中国赋役制度史上是一件划时代的大事，它改变了赋与役平行的征收形式，统一了役法，简化了赋役制度，标志着赋税由实物为主向货币为主、征收种类由繁杂向简单的转变。

一条鞭法虽有先进的一方面，但是它仍然是为封建社会的基础服务的，它的实行是为了整理封建政权的财政。

一条鞭法是一种改良的政策！

……

这也是秦王嬴斐不得不考虑的事，毕竟一条鞭法，可以说是一种崭新的模式，一旦推行，成败将会变得极其重要。

正因为如此，秦王嬴斐不得不考虑推行一条鞭法失败的后果。